中國(福建)自由貿易試驗區 (中國自由貿易區)

中國(福建)自由貿易試驗區包括了福州片區、廈門和平潭片區。2014年12月12日,國務院決定設立中國(福)自由貿易試驗區。福建自貿區著重進一步深化兩岸經濟合作。

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    中文名
    中國(福建)自由貿易試驗區
    批准設立時間
    2014年12月12日
    總面積
    550平方公里
    範圍
    廈門,平潭,福州

    1釋義

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    中國自由貿易區,原則上是指在沒有海關監管、查禁、重加關稅的“干預”下允許貨物進口、製造、再出口。中國自由貿易區是政府全力打造中國經濟升級版的最重要的舉動,其力度和意義堪與80年代建立深圳特區和90年代開發浦東兩大事件相媲美。

    2核心

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    其核心是營造一個符合國際慣例的建立一套對內外資的投資都要具有國際競爭力的國際商業環境。

    3獲准的四個自由貿易區

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    目前中國已獲批准設立的四個自由貿易區包括:中國(上海)自由貿易試驗區中國(廣東)自由貿易試驗區中國(天津)自由貿易試驗區 、中國(福建)自由貿易試驗區

    20141212日,國務院決定設立中國(福建)自由貿易試驗區。福建自貿區著重進一步深化兩岸經濟合作。

    4歷程

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    十二屆全國人大常委會第十二次會議20141226日上午在北京人民大會堂舉行第三次全體會議,會議決定設立中國(廣東)自由貿易試驗區、中國(天津)自由貿易試驗區、中國(福建)自由貿易試驗區,中國(福建)自由貿易試驗區包括了福州片區、廈門和平潭片區,經濟總量數年位列全省第一的泉州未在列。

    由廈門、平潭、福州捆綁成為“一區多園”的福建,我們的主要任務就是對接台灣。”福建省委黨委産業與企業發展研究院院長陳明森指出,福建自貿區不僅承擔著加強閩臺經濟合作的任務,同時肩負著實現兩岸和平統一的政治任務。

    “目前國內申報的多是境內自貿區(FTZ),FTZ不如跨境的FTA(自由貿易區),後者可區別於上海自貿區,更有特色,也更有利於兩岸經濟融合。”陳明森建議,福建可以充分利用平潭已有的關稅特殊監管區優勢,對接台灣的台中港、花蓮港、高雄港、台北港等地,形成環海峽的跨境自由貿易區。

    楊益生認為,兩岸經貿合作是大勢所趨,福建民營企業正等待自貿區的利好政策,“如果自貿區能順利落地,明年下半年應該能産生較好的利益回報。”

    相比天津自由貿易試驗區和廣東自由貿易試驗區,福建自由貿易試驗區的申報過程顯得有些曲折。從20131212日起,廈門、福州等地紛紛上報自貿區方案,但由於原則上一個省最多只能獲批一個自貿區,由省一級政府統一申報,20145月,福建省商務廳再次上報的新的方案。新方案中,不僅包括了廈門、平潭全島和福州的江陰港區,還加入了泉州的一部分。

    5定位與特色

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    定位

    突出對臺自由貿易都是福建自由貿易試驗區最大的特色所在。作為兩岸交流的最前沿,廈門一直都是申報的重點,而泉州作為福建經濟總量第一大市,也是台灣最主要的祖籍地,更是海上絲綢之路最重要的起點。

    福建自由貿易區掛牌福建自由貿易區掛牌

    相對於台灣,福建擁有更加豐富的土地和勞動力資源,勞動密集型和部分科技密集型産業的轉移會為臺商帶來更大的競爭力。特別值得注意的是,福建自貿區建設實施方案提到,要在廈門個案突破開展兩岸雙向貸款業務。在金融領域,兩岸跨境人民幣業務是廈門金融業發展的一大特色和未來方向。

    在申報自貿區的地區中,除了上述的三個“種子選手”外,四川、重慶、山東也被外界關注。但事實上,考慮到各個城市的戰略地位、地理位置、發展基礎等條件,能夠成為下一個自貿區的候選者並不多。

    自貿區不同於以往的經濟特區。就上海自由貿易試驗區而言,改革要大於政策,其框架中並沒有讓人垂涎的稅收優惠政策。而且,自貿區實驗“知易行難”,也是眾所皆知。

    最大的自由貿易試驗區

    上海獲批自貿區後,廈門就積極申報自貿園區,提出了“立足綜改、借鑒上海、對接台灣、敢行敢試”的改革思路,想以此對應台灣地區正在規劃建設的以“六海一空”為核心的自由經濟示範區。

    該方案獲得了國家相關部委的支援,廈門自貿區方案于20131212日成功經由福建省委、省政府上報至國務院。

    福建作為中國重要的對臺交流省份,在整體的區域經濟格局中,中央對福建賦予了新的任務和角色—到了2020年,福建經濟總量將超過台灣。

    6掛牌

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    2015226日上午,平潭、廈門、福州福建自貿區三片區掛牌儀式進入最後一天準備工作時,各片區自貿區籌備組接到了臨時取消27日掛牌儀式的通知。《每日經濟新聞》記者昨天第一時間獲得上述消息,並從權威渠道得到確認。目前,臨時取消掛牌儀式的原因不明,而掛牌儀式將延期至何時也暫未有明確時間表,有消息稱,掛牌儀式或將推遲至兩會後。

    7意義

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    福建自由貿易試驗區擬以“對台灣開放”和“全面合作”為方向,在投資準入政策、貨物貿易便利化措施、擴大服務業開放等方面先行先試,率先實現區內貨物和服務貿易自由化。

    津粵閩將建自貿園區

    促進轉變政府職能、建設現代政府;部署推廣上海自貿試驗區試點經驗、加快制定完善負面清單,推動更高水準對外開放;決定集中治理機關事業單位“吃空餉”問題,堵上蠶食財政資金的黑洞;批准2014年度國家科學技術獎評審結果。

    會議認為,簡政放權是政府自身革命的“重頭戲”,是行政體制改革的關鍵,必須持續推進,進一步激發市場活力。會議確定了2014年第三批簡政放權措施:一是再取消和下放108項主要涉及投資、經營、就業等的審批事項,為創業興業開路、為企業發展鬆綁、為擴大就業助力。二是將電信業務經營許可、道路貨運經營許可證核發等26項工商登記前置審批改為後置審批,進一步降低市場準入門檻,以壯大市場主體力量。三是取消景觀設計師等68項職業資格許可和認定,促進職業資格規範管理,推動市場化職業水準評價。取消10項評比達標表彰項目,減輕企業負擔。

    會議指出,中國(上海)自由貿易試驗區設立一年多來,圍繞外商投資負面清單管理、貿易便利化、金融服務業開放、完善政府監管制度等,在體制機制上進行了積極探索和創新,形成了一批可複製、可推廣的經驗做法。黨中央、國務院已決定在更大範圍推開,推動實施新一輪高水準對外開放。會議要求,一是深化上海自貿試驗區改革開放,進一步壓縮負面清單,在服務業和先進製造業等領域再推出一批擴大開放舉措,並將部分開放措施輻射到浦東新區。二是除涉及法律修訂等事項外,在全國推廣包括投資、貿易、金融、服務業開放和事中事後監管等方面的28項改革試點經驗,在全國其他海關特殊監管區域推廣6項海關監管和檢驗檢疫制度創新措施。三是依託現有新區、園區,在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易園區,以上海自貿試驗區試點內容為主體,結合地方特點,充實新的試點內容。會議要求抓緊制定新設自貿園區具體方案,並提請全國人大常委會授權調整實施相關法律規定。

    會議指出,財政供養人員編制是剛性約束,“吃空餉”則是對公共財政資金的蓄意貪佔,人民群眾深惡痛絕。會議決定,以及在單位挂名不上班、已終止人事關係但仍領取工資津補貼等各種名目的“吃空餉”,要堅決追繳資金,核減單位編制和預算經費,嚴肅查處責任人。對治理工作中弄虛作假、頂風違紀的,要從嚴問責。同時加強社會監督,建立規範機關事業單位人員管理的長效機制。

    貨物可先出區後報關,企業註冊登記時不用再提交驗資報告……這些原本只在上海自貿區獨享的政策,如今被引到福州。記者從日前召開的福州自貿區籌備工作領導小組第一次會議上獲悉,本著“邊申報、邊改革、邊實施”的原則,結合福州新區開放開發,福州在探索自貿區建設方面,先行先試好經驗好做法,取得初步成效。其中,上海自貿區的15項制度正在我市“落地”,涉及投資管理、貿易監管以及金融創新等方面。

    新政讓企業通關更便捷

    在福州保稅港區,捷星顯示科技(福建)有限公司的一批螢幕經海關卡口放行後出口。與以往不同的是,如今它可享受“先進區、後報關”的模式。

    “如果按照傳統報關入區方式,類似貨物進關要花近2天時間,但在新模式下只需1天。”作為試點企業之一,捷星公司物流部經理劉柳芳欣喜地告訴記者,原來進口生産急需的原材料要等待報關、查驗後才能放行,送往工廠;可直接送到企業,滿足工廠生産排期需求,極大地縮短通關流程,節約了成本和時間。

    此外,借鑒上海自貿區“負面清單管理”的創新舉措,我市還將實施“審批清單+簡化審批”的管理模式,曬出審批清單和權力清單,對審批清單以外的外商投資企業實行簡化審批,推進外資企業合同、章程格式化審批,進一步提速外商投資企業審批。

    先行先試多項對臺新政

    福建自貿園區申報加速。在加快自貿區建設的號角聲中,福州正突出體制機制創新,著力先行先試,取得了初步成效。

    同比增長102%,新增註冊資本35.2億元,同比增長245%

    在關檢合作方面,福州海關與福建出入境檢驗檢疫局于2013719日起在江陰港區開展“三個一”(一次申報、一次查驗、一次放行)試點。

    得益於新啟用的進口汽車保稅展示平臺,截至20149月底,江陰汽車整車進口口岸已吸引銀河國際、國際汽車城、太元行、速傳物流等42家汽車經銷企業入駐,入境車輛累計2056,預計到年底入境車輛可達4500,在全國新批的汽車整車進口口岸中處於領先位置。

    對臺方面,福州也有多項新動作。記者從市金融辦獲悉,台灣華南商業銀行福州分行、彰化商業銀行福州分行、合作金庫商業銀行福州分行均已獲得中國銀監會批准籌建並已取得批文,其中合作金庫商業銀行福州分行有望年底開業,實現福州乃至福建台資銀行零的突破。

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    中國(福建)自由貿易試驗區 圖冊
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    • 更新時間:2015-03-12
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