中國(湖北)自由貿易試驗區

中國(湖北)自由貿易試驗區申報總面積120平方公里,其中武漢70平方公里、宜昌28平方公里、襄陽22平方公里,每個片區不能拆分,有明確的邊界閉合點。因此,武漢市的自貿區定在光谷,不再包括東西湖、陽邏等區域。根據湖北省委、省政府批准的先行先試試點方案,湖北省先行先試工作主要將在“面上”即全省範圍和“點上”即武漢東湖新技術開發區(含東湖綜保區)展開。東湖高新區作為向國務院申報內陸自由貿易試驗區的區域,將從貿易便利化、投資自由化、行政體制創新、科技體制創新、金融制度創新、服務業擴大開放、網上稅收政策等7個方面開展先行先試工作。其中,包括97項具體工作事項,今年將先行先試26項。新設的自貿試驗區,將繼續依託現有經國務院批准的新區、園區,繼續緊扣制度創新這一核心,進一步對接高標準國際經貿規則,在更廣領域、更大範圍形成各具特色、各有側重的試點格局,推動全面深化改革擴大開放。

中文名稱
中國(湖北)自由貿易試驗區[1]
行政區類別
自貿區
所屬地區
中國湖北
下轄地區
武漢,宜昌,襄陽
面    積
120平方公里[1]
著名景點
黃鶴樓,長江三峽
火車站
武漢站,宜昌東站

1規劃

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自由貿易試驗區自由貿易試驗區

20147月,湖北省政府召開學習借鑒上海自貿區經驗啟動先行先試工作新聞發佈會,副省長甘榮坤介紹,根據省委、省政府批准的先行先試試點方案,我省先行先試工作主要將在面上即全省範圍和點上即武漢東湖新技術開發區(含東湖綜保區)展開。

甘榮坤説,借助國家賦予武漢東湖新技術開發區(簡稱東湖高新區創新驅動的有利條件,發揮東湖高新區高新技術産業聚集的優勢,運用東湖綜合保稅區功能和政策優勢的三重疊加,省委、省政府確定東湖高新區為全省學習上海自貿區經驗做法,開展先行先試的重點區域。

同時,明確以武漢東湖高新區為主體,積極向國務院申報內陸首家自由貿易試驗區,形成全省佈局、重點突破、點面結合、相互促進的先行先試工作體系。

其中,在全省範圍先行先試主要有兩項,一是加快轉變政府職能,包括繼續減少和下放審批事項等方面;二是改革創新政府管理方式,推進政府管理由注重事先審批轉為注重事中事後監管。

東湖高新區作為向國務院申報內陸自由貿易試驗區的區域,將從貿易便利化、投資自由化、行政體制創新、科技體制創新、金融制度創新、服務業擴大開放、網上稅收政策等7個方面開展先行先試工作。其中,包括97項具體工作事項,2014年將先行先試26項。

20161031日,《中國(湖北)自由貿易試驗區總體方案》上報商務部。《方案》中提出,湖北自貿區建設涵括200多項改革試驗任務,涉及省直單位、中央駐漢機構等50多家,以及武漢宜昌襄陽3市。

2措施

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湖北列入第三批自貿區試點後,省委、省政府高度重視,加快推進。在《中國(湖北)自由貿易試驗區總體方案》起草過程中,先後召開多次專題會,赴上海、廣東、福建學習經驗,徵求省內企業和專家意見。根據中央對湖北的要求,《方案》整體定位是:有序承接産業轉移,建設一批戰略性新興産業和高技術産業基地,發揮湖北在實施中部崛起戰略和推進長江經濟帶建設中的示範作用,實現貿易便利化、投資自由化、監管法治化,打造國際一流的營商環境。《方案》涵括的200多項改革試驗,涉及稅務、海關、檢驗檢疫、工商等50多個部門。湖北省已將這些改革事項分解到各單位,各單位再研究細化政策,並與國家相關部委對接。10月上旬,各單位將向省政府彙報國家相關部委的反饋意見。

自由貿易試驗區自由貿易試驗區

2014年7月31日的新聞發佈會上,公佈了省發改委、商務廳、工商局等多個部門及武漢、襄陽、宜昌三地首批“先行先試”的事項,這些工作將在全省範圍或東湖高新區(含東湖綜保區)內開展。

省商務廳廳長盧焱群介紹,我省正積極探索外商投資準入前國民待遇和負面清單管理模式,跟蹤全國負面清單制定進程,積極進行實施前準備工作,爭取外商投資準入前國民待遇和負面清單管理模式在我省率先實施。

省發改委副主任肖安民介紹,本月底前,將完成我省內資工業投資領域負面清單的編制工作,將先行在武漢市、襄陽市、宜昌市3個省級開發區開展內資工業企業投資負面清單管理模式試點,即在一定範圍內探索投資項目非禁即入。

湖北省工商部門將探索實施經營異常名錄管理制度,並制定相關管理辦法,對超規定期限未整改的企業,列入嚴重違法企業名單,被列入該名單的企業法定代表人、負責人,3年內不得擔任其他企業法人、負責人,並受到信用約束機制的相關限制。

肖安民介紹,在2014年底前建成省信用資訊公共服務平臺基礎框架,實現金融、稅收繳納、社保繳納、安全生産等多領域資訊記錄數據入庫。

工商部門擬將現行156項工商登記前置審批事項中,屬於法律、法規、國務院決定中設定的但未明確應該先辦證後辦照的行政審批項目,部門規章中設定的行政審批項目以及屬於專營項目的91項,全部改為工商登記後置審批項目,實行“先照後證”。

經商務部批准,賦予武漢市東湖高新區和襄陽市、宜昌市省級外商投資企業審批許可權,于2014年9月1日起實施。此外,爭取2015年在東湖高新區試點,將鼓勵類和允許類外商投資企業由審批制改為備案制。擬於2014年9月份建成並試運作省級投資項目網上並聯審批平臺,並逐步實現網上審批省市縣三級聯通。

省國稅局局長劉勇介紹,在稅務登記上推進電子化登記,即實現網上申請、網上審核、網上發證,對納稅人不需要紙質稅務登記證件的不再發放。

本月起,將逐步在全省範圍內推廣新的免費網路申報平臺,不僅可以辦理稅費繳納,還具有開具網路發票等多種新功能。

國家外匯管理局湖北省分局副局長馬駿介紹,在外匯管理方面,爭取到了在湖北省開展跨國公司外匯資金集中管理和在東湖國家自主創新示範區開展外匯資本金意願結匯改革兩項試點資格。

其中,在鄂跨國公司和大型企業集團可以分別在境內開立國內、國際外匯資金主賬戶,並在一定的限額內可聯通;允許企業集中調配使用境內成員單位的外債和對外放款額度,額度之內的資金劃轉無需審批;允許企業外貿進出口資金集中收付。在東湖國家自主創新示範區內,外商投資企業外匯資本金由“支付結匯制”改為“意願結匯制”,即企業可自由選擇是否將外匯資本金兌換為人民幣資金,並自主選擇兌換時間。

武漢海關副關長王捍洲介紹,在8月31日前,武漢海關還將實施5項新的管理制度。其中,有3項是在東湖綜保區實施。包括,先進區、後報關制度:允許企業憑貨物艙單資訊提貨進區,再在規定時限內辦理海關申報手續;保稅展示交易制度:區內企業提供足額稅款擔保後,可在區外或區內指定場所開展保稅展示交易,發生的內銷貨物實施先銷後稅;簡化備案清單制度:備案清單40項申報要素減少到30項。

在武漢海關關區內外實施跨境電子商務零售出口制度,通過電商平臺以郵寄、快遞方式向境外零售商品,在訂單生成後即可憑清單核放,在一定時間段內集中報關,並憑報關單證明辦理結匯和退稅手續。

東湖綜保區可先進區、後報關。

3申報方案

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湖北自貿區實施範圍為119.96平方公里,涵蓋三個片區:武漢片區70平方公里(含武漢東湖綜合保稅區5.41平方公里),襄陽片區21.99平方公里(含襄陽保稅物流中心0.281平方公里),宜昌片區27.97平方公里。

4區域佈局

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武漢片區重點發展新一代資訊技術、生命健康、智慧製造等戰略性新興産業和國際商貿、金融服務、現代物流、檢驗檢測、研發設計、資訊服務、專業服務等現代服務業;襄陽片區重點發展高端裝備製造、新能源汽車、大數據、雲計算、商貿物流、檢驗檢測等産業;宜昌片區重點發展先進製造、生物醫藥、電子資訊、新材料等高新産業及研發設計、總部經濟、電子商務等現代服務業。

參考資料

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  • 更新時間:2017-03-16
  • 創建者:夏喻
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