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政府停工22天打破歷史最長記錄 特朗普視察美墨邊境凸顯建墻決心

核心提示:在11日,總統特朗普突然一改此前幾天反覆表示會很快宣佈國家緊急狀態的説法,稱自己不打算立即這樣做。

特朗普資料圖片。新華社記者葉平凡攝

綜合報道,當地時間11日,美國聯邦政府部分關門進入第21天,成為美國史上政府停擺時間並列第一長的一次。不過也是在11日,總統特朗普突然一改此前幾天反覆表示會很快宣佈國家緊急狀態的説法,稱自己不打算立即這樣做。

“我們現在不想要國家緊急狀態,我不會這麼快就採取這個做法。”當地時間11日下午,特朗普在白宮與執法官員舉行圓桌會議時這樣表示。

就在前一天,特朗普還再次暗示會宣佈國家緊急狀態,以繞過國會得到他想要的57億美元修墻資金,白宮和五角大樓據傳也已開始為此做法律和經費等方面的準備。

不過連一些共和黨人也擔心此舉會帶來不利後果,愛荷華資深聯邦參議員格拉斯利11日就表示,總統不應該這樣做,宣佈國家緊急狀態將是一個極糟糕的先例,而且聯邦法院也會很快介入。

另有報道稱,特朗普正在考慮動用緊急救災的款項來建墻,其中包括用於佛州、得州、波多黎各颶風災後恢復的款項,以及加州山火善後的款項。報道稱,由於這些撥款尚未正式到位,總統有權改變款項的用途,比如拿來建墻。

這樣的提議11日在眾院引發共和黨人的反彈。來自得州的國會眾議員巴賓表示,他的選區仍在從颶風哈維的影響中恢復,希望總統從別處得到他想要的資金。來自喬治亞州的國會眾議員卡特則説,毫無疑問,喬治亞仍在從颶風的影響中恢復,他敦促總統不要動用救災資金建墻。

據悉,美國上一次聯邦政府關門21天之久還是1995年底到1996年初的克林頓在任時期。而迄今為止,儘管特朗普在國家緊急狀態一事上有所鬆口,但他與國會民主黨人之間就邊境墻的分歧,還沒有任何有望達成協定的跡象,兩黨間除了互相指責也毫無實際進展。

當地時間1月11日,民主黨人在催促特朗普和共和黨人妥協上再做了一次努力。眾院以240-179通過一份可使內政部、環境保護局和森林服務局重開的法案,有10名眾院共和黨人也投了贊成票。

本週以來,由民主黨控制大多數席位的眾院已經通過4項法案試圖讓部分政府部門重開。當地時間10日,參院民主黨人試圖對一份已在眾院通過的預演算法案進行投票,其中並不包括建墻撥款,但最終被參院多數黨領袖麥康奈爾攔下。麥康奈爾還表示,除非民主黨人與總統特朗普就修墻預算達成一致,否則參院不會對任何預演算法案進行投票。

聯邦僱員雪上加霜

從11日開始,給聯邦僱員的薪水也開始暫停發放。政府部分關門以來已有大約80萬聯邦僱員深受影響,他們或是被迫停職,或是無薪工作。當天本應是他們領薪水的日子,但由於政府停擺持續,他們無法得到這筆過去兩周時間的工資。

根據美國進步中心(Center for American Progress)的數據,政府每停擺兩周,國安部僱員總共就失去6.37億美元薪水,司法部僱員為4.13億美元,財政部2.15億美元,交通部2.08億美元,內政部1.6億美元,農業部1.5億美元,NASA、國務院、商業部、環境保護局、統計局及住房發展部的僱員,也都將各自損失數千萬美元的工資。

聯邦僱員失去薪水,意味著他們中的許多人可能無法維持房租、食物等基本生活費用,如果關門繼續,他們甚至需要動用儲蓄和貸款等方法,影響消費者支出水準。目前的情況已經使美國失去超過22億美元的消費能力,對經濟發展不利。

被停職的聯邦僱員每月平均總共為全美經濟貢獻48億美元,一些全職僱員在停擺結束後會得到補發薪水,這部分支出能力也將得到彌補,但對於一些合同僱員來説,這些失去的薪水將再也無法補回。

華爾街擔憂

當地時間10日,由於收入預期下降和12月表現未達預期,美國航空(AA)的股價出現下跌。華爾街投行Cowen & Co。認為,政府關門影響到公務旅遊、聯邦合同僱員為工作出行等,從而影響到航空業,而美國航空的樞紐中心是華盛頓特區的裏根國際機場,因此影響尤為明顯。

麥格裏集團也表示,政府關門可能導致退稅、消費能力減緩,對零售業産生損害。而BMO Capital則擔心一些針對低收入民眾的商店可能受到更大拖累,因為糧食券和其他低收入福利可能被政府關門所影響。

長期來看,麥格裏集團還擔憂,白宮和國會對於邊境墻的爭論使得已擱置已久的基建計劃又增加了不確定性,引起鋼鐵行業相關業者的焦慮。更長遠來説,投行Stifel還認為政府關門可能會使得網路安全、IT等從業人員,未來不願再為聯邦政府工作。

早前報道:

特朗普視察邊境城市感受“危機”,稱絕對有權宣佈緊急狀態

美國政府部分機構“關門”狀態12日就將進入第22天,打破1995年政府停工21天的最長紀錄。在遲遲無法與國會民主黨人就邊界墻資金問題達成一致的情況下,美國總統特朗普當地時間10日前往位於得克薩斯州的美墨邊境小城麥卡倫視察,並再次強調民主黨不為建墻提供資金,“我絕對有權宣佈國家進入緊急狀態”。《紐約時報》評論稱,在特朗普看來,邊境局勢只有一個詞——“危機”,解決方案也只有一種——“建墻”,此次邊境之行就是為了凸顯他的建墻決心。

據美國媒體報道,特朗普10日抵達麥卡倫時,頭戴 “讓美國再次偉大”的帽子。他首先參加了由邊境巡邏隊舉辦的圓桌會議,並與據稱是被非法移民殺害的警察和邊境巡邏人員親屬進行了交談。隨後,他接受了福克斯新聞臺的採訪。特朗普在採訪中説:“法律非常明確。我的意思是,我們絕對有權宣佈國家進入緊急狀態。你看看發生了什麼,這是全國性的緊急情況。死亡正在蔓延,這不僅僅發生在邊境。”特朗普認為,很多非法移民通過邊境進入美國,殺人犯和幫派分子遍佈全美,只有建墻才能阻止暴力犯罪。特朗普還稱,眾議院議長佩洛西和參議院民主黨領袖舒默都知道邊界墻“幾乎100%有效”,但這個議題事關政治,事關2020年總統選舉,這就是他們為什麼要反對的原因。他譴責民主黨人稱,“這是一個恥辱,他們必須把國家放在第一位。” 在準備前往麥卡倫前,特朗普也在白宮發表了類似言論,稱對他而言,最簡單的做法就是宣佈國家緊急狀態,然後採取行動。他説:“如果我們沒有達成協定,我又不宣佈國家緊急狀態,而是通過多種機制獲得撥款,這會讓我感到非常驚訝。”據了解,一旦特朗普動用總統職權,宣佈國家進入緊急狀態,就可繞過民主黨議員對國家預算的控制權,把國防部的經費拿來建墻。

據美國《華爾街日報》10日透露,白宮正在考慮將美國陸軍工兵部隊的資金用於修建邊界墻。報道稱,白宮官員10日要求美國陸軍工兵部隊對一項去年通過的,為波多黎各、得克薩斯州、加利福尼亞州和佛羅裏達州提供災難救援的支出法案進行梳理,查看哪些資金可以改變用途,用於修建邊界墻。但白宮內部目前對這一提議意見不一。《華爾街日報》稱,大約在美國前防長馬蒂斯遞交辭職信前兩個月,他曾告訴特朗普,國家緊急狀態是一個現實選擇,五角大樓可以幫助修建隔離墻。白宮代理辦公廳主任馬爾瓦尼也是鼓勵特朗普宣佈緊急狀態的人之一。但特朗普的女婿、白宮高級顧問庫什納認為應在這一問題上保持克制,只有在修建邊界墻解決方案明確時才可以使用緊急狀態。國會民主黨也表示,一旦特朗普宣佈國家進入緊急狀態,就將對緊急狀態的合法性提出法律挑戰。不少分析稱,挪用陸軍經費的做法將使特朗普和國會民主黨人的對峙升級。

不過,特朗普似乎依然對與民主黨達成一致抱有一絲希望。他10日對福克斯新聞臺表示,“我們應該能與國會達成協定。看看未來幾天會發生什麼吧。”當天早些時候,特朗普還在推特上稱,由於邊境安全問題及民主黨人的不配合,他將取消本月晚些時候前往瑞士達沃斯世界經濟論壇的行程。但不少媒體認為,目前並沒有跡象顯示,特朗普與民主黨能夠達成協定,打破僵局。據路透社報道,美國眾議院10日再次通過兩項法案,期望幫助政府重新“開門”,但參議院共和黨領袖麥康奈爾説,沒有總統的支援,參議院不會對有關法案進行投票。美國參議院10日晚還通過一項法案,保證政府恢復運作後,全額補發聯邦政府僱員在政府部分機構“關門”期間的工資。然而,這一消息並不能讓被迫停工的80多萬聯邦僱員立即受益。10日,在華盛頓、辛辛那提、芝加哥等地,聯邦機構工作人員發起抗議,高喊“我要上班”“聯邦職工不是人質”“懲罰員工就是懲罰大眾”的口號,對政府“關門”表示抗議。(據中新網、環球網報道)

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責任編輯:何艷

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