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首屆網際網路法治論壇開幕 專家呼籲規制電商“二選一”不能“再等等”

9月6日,在杭州召開的首屆網際網路法治論壇上,網際網路領域的多個熱門話題成為百餘位法學專家、學者、産業界代表的研討對象。

網際網路法治論壇由最高人民法院、中國法學會支援, 浙江省高級人民法院、中國法學會網路與資訊法學研究會主辦。

從今年618格蘭仕喊話天貓開始,網際網路行業的“二選一”現象就被不斷爆出。在論壇上,多位法學專家就如何規制“二選一”提出了自己的看法。

國務院反壟斷委員會專家諮詢組成員、浙江理工大學法政學院院長、王健教授表示,目前限定交易(即“二選一”)問題尤為突出,並且具有常態化、複雜化和強制性等特點。平臺經濟中的限定交易現狀令人擔憂,它往往具有單方強制、市場封鎖等特點,有悖于自由公平競爭的市場準則,有悖于網際網路的開放、包容、創新的環境。

“平臺競爭綜合化會導致限制競爭問題,適度的反壟斷法干預是必要的。”王健表示,競爭法適用應提速,而其中反不正當競爭法的適用相對比較簡單,其次是電子商務法,而反壟斷法的適用門檻最高。

王健表示,目前,我國已經出現適用反不正當競爭法第12條和省級反不正當競爭條例調查處理的限定交易案件,但其有相當大的局限性;電子商務法的適用亟需跟進,其中第22條和第35條的適用要激活;而反壟斷法的適用則令人期待,適當的時候應發揮其破局的作用。

國務院反壟斷委員會專家諮詢組前成員、深圳大學特聘教授王曉曄表示,“二選一”是強制交易,目的是排除競爭對手,這與反壟斷法有較大的相關性。但競爭法學界有少數專家認為,考慮到界定市場和認定市場支配地位的專業問題,適用反壟斷法有難度,因此建議“再等一等,看一看”、“讓子彈飛再飛一會”。

“考慮到‘二選一’的負面影響,這種損害商戶、消費者和損害競爭的行為不應當繼續下去。”王曉曄説,8月8日出臺的《國務院辦公廳關於促進平臺經濟規範健康發展的指導意見》指出,“嚴禁平臺單邊簽訂排他性服務提供合同,保障平臺經濟相關市場主體公平參與市場競爭”,明確了“二選一”行為的違法性。反壟斷法適用也不能再“等一等,看一看”。

王曉曄還指出,今年國家市場監督管理局發佈《禁止濫用市場支配地位行為暫行規定》,《暫行規定》認定網際網路等新經濟業態經營者具有市場支配地位,可以考慮相關行業競爭特點、經營模式、用戶數量、網路效應、鎖定效應、技術特性、市場創新、掌握和處理相關數據的能力及經營者在關聯市場的市場力量等因素。該規定9月1日已正式實施,或促進反壟斷法在網際網路領域的適用。記者 羅聰冉(完)

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責任編輯:康寧